Активная деятельность России в борьбе с международным терроризмом

Äâå òðàêòîâêè îäíîãî ïîíÿòèÿ

Òåððîðèçì — ýòî íåãàòèâíîå ÿâëåíèå, êîòîðîå èçâåñòíî ÷åëîâå÷åñòâó äîâîëüíî äàâíî. Îíî ìíîãîãðàííî, îäíàêî åãî îñíîâíîé, ñóùíîñòíîé ñîñòàâëÿþùåé ÿâëÿåòñÿ óñòðàøåíèå ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõ ïðîòèâíèêîâ. Èìåííî íàñèëèå, çàïóãèâàíèå è äåìîðàëèçàöèÿ ïðîòèâîñòîÿùåé ñòîðîíû ÿâëÿþòñÿ ñèíîíèìàìè ñëîâà "òåððîð". Âìåñòå ñ òåì ýòî ÿâëåíèå íå ñâÿçàíî ñ äåôåêòàìè ÷åëîâå÷åñêîé ïðèðîäû, à óõîäèò êîðíÿìè â óñëîâèÿ ñîöèàëüíîãî áûòèÿ ëþäåé, òî åñòü ýòî ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå.

Íåñìîòðÿ íà äëèòåëüíóþ èñòîðèþ, îñîáóþ îñòðîòó ïðîáëåìà òåððîðèçìà ïðèîáðåëà ñî âòîðîé ïîëîâèíû ïðîøëîãî âåêà. Íàèáîëåå ÷àñòî àòàêè òåððîðèñòîâ áûëè íàïðàâëåíû ïðîòèâ ÑØÀ, íà âòîðîì ìåñòå ñòîèò Ðîññèÿ <1>, â ñâÿçè ñ ÷åì â ýòèõ ñòðàíàõ íàèáîëåå ãëóáîêî èññëåäóþòñÿ ïðè÷èíû âîçíèêíîâåíèÿ è äèíàìèêà ðàçâèòèÿ äàííîãî íåãàòèâíîãî ÿâëåíèÿ â öåëÿõ âûðàáîòêè äåéñòâåííûõ ìåõàíèçìîâ åãî ïðåäóïðåæäåíèÿ è áîðüáû ñ íèì.

<1> URL: http://.

Ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó ÑØÀ òåððîðèçì — ïðåäóìûøëåííîå, ïîëèòè÷åñêè ìîòèâèðîâàííîå íàñèëèå, ñîâåðøàåìîå ïðîòèâ ìèðíîãî íàñåëåíèÿ ñóáíàöèîíàëüíûìè ãðóïïàìè èëè ïîäïîëüíî äåéñòâóþùèìè àãåíòàìè, îáû÷íî ñ öåëüþ ïîâëèÿòü íà íàñòðîåíèå îáùåñòâà <2>.

<2> Òàì æå.

 ïðàâå Ðîññèè òåððîðèçì îïðåäåëÿåòñÿ êàê èäåîëîãèÿ íàñèëèÿ è ïðàêòèêà âîçäåéñòâèÿ íà îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå, íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ñâÿçàííûå ñ óñòðàøåíèåì íàñåëåíèÿ è/èëè èíûìè ôîðìàìè ïðîòèâîïðàâíûõ íàñèëüñòâåííûõ äåéñòâèé (ï. 1 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 06.03.2006 N 35-ÔÇ "Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó" (ñ èçìåíåíèÿìè îò 08.11.2011).

Ïðè ñðàâíåíèè äâóõ òðàêòîâîê îäíîãî ïîíÿòèÿ âèäíî, ÷òî ðîññèéñêîå îïðåäåëåíèå — áîëåå øèðîêîå, îõâàòûâàþùåå íå òîëüêî ñàìè íàñèëüñòâåííûå äåéñòâèÿ, íî è èäåîëîãèþ íàñèëèÿ. Äåéñòâèòåëüíî, áåç ïîíèìàíèÿ èäåîëîãèè ýòîãî ÿâëåíèÿ, åãî äâèæóùèõ ñèë, îáúåêòîâ, ñóáúåêòîâ, ìåòîäîâ è ïð. íåâîçìîæíî ïðàâèëüíî îöåíèòü ìàñøòàá òåððîðèñòè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ è âûðàáîòàòü âåðíóþ ñòðàòåãèþ áîðüáû ñ íèì.

Видео

Меры безопасности

Объекты, на которые могут быть нацелены террористические операции, в последнее время стали гораздо лучше оснащаться инженерными и техническими средствами защиты, также сотрудники охранных предприятий значительно повысили свой уровень подготовки. Тем не менее антитеррористическая защита мест, где массово пребывают люди, ещё явно недостаточна, поскольку отсутствовали единые требования к обеспечению этого на объектах.

В 2013 году, 22 октября, Федеральный закон об антитеррористической защищённости объектов вступил в силу. Теперь Правительство РФ согласно этому документу получает право установления обязательных в выполнении всеми физическими и юридическими лицами требований по антитеррористической защищённости объектов, территорий. Также требования касаются их категории, контроля относительно выполнения требований, формы паспорта безопасности. Исключаются из этих объектов только транспортная инфраструктура, транспортные средства и объекты ТЭК, где антитеррористическая защита выстраивается гораздо более жёстко.

Террор Северного Кавказа

В последние годы органы гос. власти предприняли значительные усилия для нормализации обстановки в Северо-Кавказском федеральном округе, реализовав меры противодействия терроризму. В декабре 2014 года директор ФСБ РФ А. Бортников отметил результат координации профилактических и силовых операций — террористических преступлений стало в три раза меньше сравнительно с этим же периодом 2013 года: 218 преступлений против 78.

Однако напряжённость обстановки в регионе всё ещё высока — активны и северокавказское бандподполье, и международный терроризм, несмотря на непосредственное участие в борьбе с ним всех правоохранительных органов, силовых структур и специальных служб. Проводятся мероприятия оперативные и боевые, выявляются, предупреждаются, пресекаются, раскрываются и расследуются террористические акты. Так, в течение 2014 года спецслужбам и правоохранительным органам удалось предотвратить 59 преступлений террористического характера и восемь готовившихся терактов. Тридцать человек, связанных с бандитским подпольем, удалось склонить к отказу от террора.

Îñíîâíûå ïðèíöèïû ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó

Ñôîðìóëèðîâàííûå â Çàêîíå N 35-ÔÇ áàçîâûå ïîíÿòèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê òåððîðèçìó, îïðåäåëÿþò è îñíîâíûå ïðèíöèïû ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó, òàêèå êàê:

  1. îáåñïå÷åíèå è çàùèòà îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà;
  2. çàêîííîñòü;
  3. ïðèîðèòåò çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëèö, ïîäâåðãàþùèõñÿ òåððîðèñòè÷åñêîé îïàñíîñòè;
  4. íåîòâðàòèìîñòü íàêàçàíèÿ çà îñóùåñòâëåíèå òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè;
  5. ñèñòåìíîñòü è êîìïëåêñíîå èñïîëüçîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ, èíôîðìàöèîííî-ïðîïàãàíäèñòñêèõ, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ, ñïåöèàëüíûõ è èíûõ ìåð ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó;
  6. ñîòðóäíè÷åñòâî ãîñóäàðñòâà ñ îáùåñòâåííûìè è ðåëèãèîçíûìè îáúåäèíåíèÿìè, ìåæäóíàðîäíûìè è èíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ãðàæäàíàìè â ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó;
  7. ïðèîðèòåò ìåð ïðåäóïðåæäåíèÿ òåððîðèçìà;
  8. åäèíîíà÷àëèå â ðóêîâîäñòâå ïðèâëåêàåìûìè ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ïðè ïðîâåäåíèè êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèé;
  9. ñî÷åòàíèå ãëàñíûõ è íåãëàñíûõ ìåòîäîâ ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó;
  10. êîíôèäåíöèàëüíîñòü ñâåäåíèé î ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâàõ, òåõíè÷åñêèõ ïðèåìàõ, òàêòèêå îñóùåñòâëåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, à òàêæå î ñîñòàâå èõ ó÷àñòíèêîâ;
  11. íåäîïóñòèìîñòü ïîëèòè÷åñêèõ óñòóïîê òåððîðèñòàì;
  12. ìèíèìèçàöèÿ è (èëè) ëèêâèäàöèÿ ïîñëåäñòâèé ïðîÿâëåíèé òåððîðèçìà;
  13. ñîðàçìåðíîñòü ìåð ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó ñòåïåíè òåððîðèñòè÷åñêîé îïàñíîñòè.

Борьба с финансированием терроризма

Комплексный подход антитеррористической политики подразумевает и экономические меры противодействия. Еще с августа 2001 года в России действует закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

«Террористические группировки не способны эффективно функционировать без финансовой подпитки. Деньги нужны террористам для приобретения оружия, взрывчатых веществ, амуниции, питания, перемещения, проживания, организации террористических актов и т.д. Для добывания денежных средств террористы вступают либо в союз с организованной преступностью (наркотерроризм и пр.), либо сами добывают финансы криминальным путем. В любом варианте они становятся распорядителями «грязных» денег, поэтому, чтобы пустить их в легальный оборот, не привлекая внимания, террористы вынуждены заниматься их отмыванием», — ответил Ковалев на вопрос о необходимости принятия этого закона.

Теги

Adblock
detector